万人成一军（），设将军一人，左、右郎将两人，一军有两营四师，有前锋、左、右偏师、中军四师。
三军成一国（），设国王一人，设左右丞相两人，分管军、政两项。
右丞相又分管农、牧、工、医、育、商六部。
疆域方面，
民政官员：
户曹掾史，主民户，祭祀，农桑。田曹掾史，主垦埴[zhi]畜养。
水曹掾史，郡国水利人员。时曹掾史，主时节祭祀。
比曹掾史，主郡内财物，尾数之检核。
财政官员：
仓曹掾史，主仓谷事。
金曹掾史，主货币盐铁事。
计曹掾史，主上计之事。
市掾，管理市集。
兵政官员：
兵曹掾史，主兵事。
尉曹掾史，主徒卒转运事。
政法官员：
贼曹掾史，主盗贼事。
塞曹掾史，掌边塞之职。
贼捕掾，主捕盗贼。
决曹掾史，断罪决狱。
辞曹掾史，主辟讼事。
交通官员：
督邮掾，主奉诏系捕，录送囚徒，催租点兵。
法曹掾史，主邮驿。
漕曹掾史，主漕运粮草事。
教育卫生官员：
学官掾史，主郡学校事。
郡掾祭酒，主教育。
学经师，主教育。
文学史，主教育。
医曹掾史，主医药事。
部众们虽然第一次听说国家这个词汇，但并不反对，因为自己所在的群体，从部落转变为国家，是实力更加强盛的体现。
势力的整体实力提升，部众自身的利益也随之水涨船高，职位提升、私有物品累加、劳作时间缩短，实实在在的好处，让部众们没有拒绝的理由。
部众们每天过着日出而作、日落而息的生活，富足而安康。
随着时间推移，气候逐渐回暖，草原上再次绿意盎然，部众们也开始拉着马匹跑到草原上、丘陵上、小山上放牧。
一人一马相处久了，自然而然互相感情升温，马儿依赖部众们的保暖和投喂，部众们也渐渐的给马儿套上马鞍，或者晚上爬到马肚子上、马背上睡觉。
之前还抗拒部众靠近的野马，在豆子和鲜草的诱惑下，慢慢的放下戒备心理，逐渐接纳部众。
部众们甚至大胆的解开缰绳，让马群自由的在草原上奔跑，马儿们也不再离开，因为部众们拿出来的豆子太香了，它们舍不得离开。
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