凡商贾至徐州市场者，皆需以铁币为主，而陶谦之铁币亦可兑换其他币种，使民众易于接受。
道荣闻陶谦之策，知徐州铁币将与洛阳币相争，遂召赵元及诸谋士再议新规。
赵元曰：“主公，今徐州铁币既已得青、兖、荆三州之助，势必广行。吾当以严政应之，固洛阳币之优势。”
道荣曰：“善。”
乃命赵元整肃市场，增设货币兑换所，定官方汇率，凡用他币者皆须以洛阳币兑换，且严查市井之交易，凡违反规定者皆重罚不贷。
复命诸州郡设货币监察司，巡查商贾，确保洛阳币之流通秩序。
道荣更下令，于洛阳城内设立商贸中心，凡商贾以洛阳币交易者皆减半赋税，且给予巨额赏赐，以鼓励商贾用之。
又召集城中巨商，以洛阳币为主交易，并设专门市场，只接受洛阳币。
道荣复与邻郡郡守立约，凡交易皆用洛阳币，禁止铁币流通。
是故洛阳币之势益显，商贾民众皆以之为主用货币，铁币之用渐少。
陶谦知道荣此策，深感压力，乃急谋对策。
幕僚进曰：“主公，今道荣之新规使洛阳币稳固，吾等铁币难以相争。宜联结西南诸侯，共谋货币之策，以求自保。”
陶谦闻言，颔首曰：“此言有理。”
乃遣使者通西南诸侯，以图谋联手对抗道荣。
于是货币之争，进入新的阶段。
陶谦知徐州铁币势难敌洛阳币，焦虑未解。
幕僚进曰：“主公，今洛阳币之势已成，我铁币难敌，宜设法提升铁币之信誉，巩固其地位，以图自保。”
陶谦问曰：“若何提升其信誉？”
幕僚答曰：“可效仿道荣，以铁币为主，辅以金银，确保铁币之质，并以铁币兑换金银，以示信誉，必能稳固民心。”
陶谦闻之，遂下令铸造精良之铁币，增设金银储备，使铁币可与金银等值兑换。
陶谦复施赏罚之策，凡商贾持铁币交易者皆宽税赋，禁洛阳币入市。
又设货币监察司，巡查各市商贾，凡违法用洛阳币者皆重罚，以示威信。
其后陶谦遣使通青州、兖州、荆州诸侯，以铁币结盟，互通商贸，凡交易皆须用铁币。
于是徐州铁币得青、兖、荆三州之助，流通愈广，商贾亦趋利用之。
道荣知徐州铁币渐稳，愈加警惕，遂召赵元及谋士商议。
赵元曰：“主公，今徐州铁币虽得诸侯助，然其本质仍逊于洛阳币。吾等当以洛阳币之强固，抑其广行之势。”
道荣曰：“善。”
遂命赵元整肃市廛，凡商贾持洛阳币交易者皆享宽税之利。
又设货币兑换所，统一汇率，凡持他币者皆须兑换洛阳币，以定价之高，抑制铁币之流通。
复召洛阳城中巨商，以重赏鼓励其用洛阳币，并设市于近郡，凡交易皆用洛阳币，禁止铁币流通。
道荣复下令各郡设货币监察司，巡查市井，凡有私用他币者皆重罚，使洛阳币之势愈显。
道荣更召集邻郡郡守，与之立约，凡交易皆须用洛阳币，禁止铁币流通。
如此一来，洛阳币愈稳，铁币愈弱。
陶谦知道荣此策，深感不安，遂再召诸幕僚商议。
幕僚进曰：“主公，今洛阳币既稳于道荣之地，吾等难以与之争。宜联西南诸侯，设货币联盟，互通商贸，共抗洛阳币之势。”
陶谦闻言，颔首曰：“此策甚妙。”
于是遣使通西南诸侯，与蜀中刘璋、荆州刘表、江东孙策订立盟约，共同抵制洛阳币，以铁币互通商贸，使洛阳币难以行于西南之地。
道荣知此事，亦知局势愈复杂，遂密召赵元及诸谋士，图谋对策。
赵元曰：“主公，今西南诸侯结盟共抗洛阳币，吾等宜施远交近攻之策，以分其力。”
道荣闻言，深以为然，遂密遣使者至江东，与孙策交好，谋以破其联盟。
又遣使通幽州公孙瓒，以北方为友，抵御陶谦之势。
如此布置，道荣渐得上风。
然，陶谦亦非坐以待毙者，乃施新策，加强铁币之信誉，寻求更广之同盟。
于是道荣与陶谦之争，愈加激烈，而洛阳币与铁币之间之对抗，进入新的局面。
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