自1795年10月上旬,等到督政-府的“五大天王”被正式任命后,中-央政-府内部的各部部长的遴选工作,也交由五位执政官按部就班的进行中。
依照新宪法的规定,这些新成立的政-府部门,将完全取代国民公会原有组织的二十个工作委员会,诸如督政-府取代了救国委员会,警务部替代治安委员会,外交委员会变成了外交部,至于庞大的军事委员会最终被拆分成分总参谋部、陆军部、宪兵司令部、军情局等等;
上述主要政-府各部门官员名单必须在10月中下旬,即新一届的国民代表大会(元老院和平民院)成立的时候,也就是11月2日之前),上报给行将解散的国民公会的最后一次大会,且要获得批准。
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在权力的分配上,身为督政-府第一执政的安德鲁-弗兰克拿下了陆军部、总参谋部(名义上隶属于陆军部)、宪兵司令部、军情局(名义上隶属于宪兵部)、海军部、警务部,以及财政部的人事任命权。这其中:
原布列塔尼军团的军事特派员戈丹,将出任陆军部部长一职,那是后者与安德鲁在布列塔尼的合作很愉快。
而此时的陆军部基本上已被贝尔蒂埃领导的总参谋部架空,从某种程度上来说,陆军部长就属于一个镀金的闲职。那是第一执政官已向戈丹承诺,等到后者年满40岁时,就给他一个在元老院里养老的席位;
毫无疑问的,名义上隶属于陆军部的总参谋部,才是法国真正的“战争部”。其部长依然由贝尔蒂埃将军担当,这个有着社恐的参谋长最喜欢待在自己的办公室里,指挥一大群年轻的参谋们,筹划与论证百万法兰西军队的下一步军事行动方案。
当然,如果有空的话,贝尔蒂埃也会非常乐意陪同自己的情妇,出席巴黎的化妆舞会。面具之下,这位将军会克服之前的恐惧心理;
在安德鲁的要求下,42岁的佩里尼翁将军将继续掌握宪兵司令部,第一执政官同样是承诺,再干几年就允许佩里尼翁退役,并安排一个元老院的席位,以及某个新征服地区的总督;
至于军事情报部的指挥官,依然是安德鲁统帅的老部下,布鲁斯将军。这位军情局的将军在从瑞士边境执行完任务之后,居然绕道凡尔赛镇,并在那里待了几天,最后带了一位漂亮的新娘,一起回到了巴黎。
布鲁斯的妻子也叫安娜,两个月前,是勒让德尔专门介绍给布鲁斯的。而始作俑者就是安德鲁,他知道布鲁斯一直爱恋着曾经的女老板安娜。需要说明的,布鲁斯的妻子安娜也是一名旅店老板的女儿,另一个身份则是勒让德尔的表侄女;
警务部长理所当然的属于安德鲁的挚友德马雷,而且在相当长的一段时期内,他还将继续兼任巴黎警察总局长一职。
就在不久之前,德马雷和路易丝(宽容党领袖丹东的遗孀)有了他们自己的孩子。这让安德鲁不得不又破费不少,那是执政官将靠近枫丹白露宫的一处庄园送给了他们夫妻俩;
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殖民地与海军部长一度非常难产,安德鲁事实上是希望数学家蒙日能够担负起来,过渡一段时间,但后者却在拒绝这一任命的同时,向第一执政官推荐了皮埃尔·夏尔·维尔纳夫将军。
没错,维尔纳夫就是另一时空中,那个稀里糊涂瞎指挥,输了特拉法尔加海战,从而彻底葬送了法西联合舰队和法兰西的国运,等到他被英国人释放返回巴黎后,却被拿破仑皇帝下令秘密处死的倒霉蛋。
正是基于此,安德鲁没在当着老前辈、老领导,蒙日院士的面,将维尔纳夫轰出自己的办公室,就已经是难能可贵了。
不过,闻讯赶来的总参谋长贝尔蒂埃却是赞扬维尔纳夫饱读兵书,为人也很勇敢,但只适于当高级参谋人物,并不善于实地指挥庞大的舰队,却是一名非常适合的办公室将军。
军情局收集的情报也证实,维尔纳夫将军属于一个厌恶战争、渴望和平的人,他渴望与妻子、孩子在一起,不去过问和自己无关的任何事情,过一种恬静安宁的幸福生活。
最终,贝尔蒂埃的话和军情局的报告打动了安德鲁。此外,意大利军团的拿破仑在写给巴黎执政官的书信中,谈及了格鲁希,说他是一名非常优秀的参谋长。这令穿越者心存愧疚。
不久,维尔纳夫就成为殖民地与海军部的代理部长。是的,安德鲁让他先代理两三个月,再看看维尔纳夫的综合能力;
财政部长是一个非常重要的职务,这原本是皮埃尔·康邦的囊中物,但后者因为身体状况欠佳,不愿意再过劳累,便主动前往元老院,充当安德鲁执政官的一枚“橡皮图章”。不过,康邦还是向督政-府推荐了自己的好友兰代,但是被安德鲁拒绝。
除了兰代与丹东之死关联很大外,前者还一贯反对法兰西银行的股份制政策,要求中-央银行的彻底国有化。不仅如此,兰代还反对取缔指券,用法郎替代里弗尔的金融政策,因而招致安德鲁的严重不满,因为这些都是穿越者亲自拟定的一揽子金融稳定方案。
对这一重要职务的任命,安德鲁思虑再三之后,接受了由执政官勒贝尔推荐的一名君主立宪派理财专家,拉梅尔来担当这一职务。
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那是安德鲁对财政部长人选的犹豫期间,拉梅尔主动求见了第一执政官,其中便谈及了法国政-府现阶段的4种税赋方式:
第一是恢复从制宪议会时期继承下来的土地税,是主要税收。这是按重农学派的主张征收的;
第二是营业税,即按商业许可证征收的直接税,也是从制宪议会时期就有的;
第三是动产税、属人税和奢侈税,这些是在拉梅尔的提倡下,重新恢复的。所谓的“属人税”类似人头税,相当于3天的工资,贫穷者豁免。奢侈税是对奢侈享受征的税,如马车、家仆地租中征收;
第四是门窗税,为拉梅尔创立。它对所有建筑均按每个窗户20生丁(100生丁为1里弗尔)、每扇门1里弗尔征收……
等到谈及“臭名昭著”的门窗税的时候,穿越者总算知道面前这位其貌不扬的拉梅尔,就是被几个世纪的法国民众,从1796年开始一直被骂到1925年门窗税正式取缔的“可怜人”。
不过在另一时空中,也正是财政部长拉梅尔的不懈努力,加之1797年农业丰收,纳税额增加,使得督政-府的财政状况有所缓解,社会经济状况也略有好转,出现了人口增多、实际工资有所提高的现象。
于是,一开始不被人看好的督政-府,居然从1795年成功熬到了1799年。如果没有拿破仑的雾月政变,甚至会更久远。
不仅如此,拉梅尔还建议执政官在财政部之下专设一个博彩局,用于为国敛财。
等到会谈结束之前,安德鲁当即任命拉梅尔担当自己,哦不,是督政-府的财政部长,连两个月的“试用期”都不再需要了。
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至于其他,执政官勒贝尔依然专注于外交部,并亲自担当外交部长;执政官康巴塞雷斯终于将司法部收入囊中,他本人兼任司法部部长;
执政官图里奥,在安德鲁的支持下,获得了内政部部长一职,负责国家道路、邮政、工业、农业与经贸发展,相当于兼任了后世的交通部长、邮政通讯部长、工业部长、农业部长与商务部长五职于一身。
此外,安德鲁还将远在巴塞罗那的让·巴蒂斯特·萨伊召回巴黎,让未来19世纪法国最出色的经济学家,去担当图里奥执政官的行政助理,萨伊主要负责工业与商贸的事务;
执政官勒让德尔选了文教卫生与科技部,这是在安德鲁竭力倡导之下,中-央政-府新成立的一个部门。勒让德尔并不知道的,在下个世纪,因为担当了文教卫生与科技部长的他,最终将成为无数科学家、工程师、医生、学者、教师与护士敬仰的传奇。
不过,鉴于执政官勒让德尔的身体状况,他本人并不负责本部门的日常管理工作,而是交给自己的副手,化学家与教育家夏普塔尔。后者也是安德鲁推荐给勒让德尔的。
至于国家的主要武装力量,布列塔尼军团、巴达维亚军团、摩泽尔军团、美因茨军团、莱茵军团、瑞士军团(阿尔卑斯军团)、意大利军团,宪兵部的两个师团与近卫骑兵旅,国内的5个预备役军团和30个军区,以及地中海舰队与拉芒什海峡舰队的最高军事指挥官,早已在1795年9月之前,重新调整完毕。
事实上,在《1795年的宪法》中,有一项重要内容被所有人,包括安德鲁也刻意回避了,这就是共和国的女性,应该叫做女公民,是否能享有公民权利和选举权的问题。
……
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