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日本国会众议院召开新年的第一会议，准备上台之前，石井与柴田两位议员对视了一眼。.
他们两人都不是政友会的成员，也不属于什么派系。两人都是以个人魅力赢得了关西地方选举，就现在的局面来看，两人在下一次议员选举中很可能落选。正因为，柴田在石井眼中看到了一种决绝。如果人生只有这么一次机会，当然要搏一搏。
登上讲台，石井大声念出了自己提案的标题。听到《日本土地维新方案》的名字，议员们都愣住了。石井在很多议员眼中看到了光，到底是希望之光，或者是目露凶光，石井并不在意。人生只有这么一次真正贯彻自己理念的机会，反倒没什么好怕的了。
提案的具体内容并不多，至少能在讲台上讲述的内容并不多，‘……诸位议员先生。根据帝国东京大学商学院的推演，维持日本本土需求的工业品只需要33亿日元。在1922年，日本工业产值77亿日元。这其中的44亿日元的商品都用于出口。日本经济一直依赖出口，内需与出口相比，出口超出了内需……内需有着持久性与稳定性的特点，并不受世界局势影响。发展内需，需要人民有消费能力。通过土地维新，让日本农民都拥有土地，将全面拉动日本经济，根据东京帝国大学的推演，一旦完成土地分配，日本内需将达到70亿以上，只要出口稍有好转，经济就可以超过以前因为欧洲大战而引发的景气……’
日本国会包括贵族院与众议院。贵族院是根据《大日本帝国宪法》设立的两院制帝国议会中的一院。贵族院议员则由不经选举的皇族（こうぞく）、华族（かぞく）、敕任议员（须年满30周岁以上，并经天皇亲自任命）构成。简称“贵院”，与众议院权限对等，但是众议院拥有预算先议权。贵族院的出身受限，其代表性自然不足。
众议院议员则是在全国内按照人口比例投票选出来的，议员们出身各不相同。
虽然有一部分日本众议院议员对土地分配并无兴趣，更多的议员则对土地分配有过各种想法。听石井良也提出这样的提案，大部分议员的念头是‘终于有人提出这个提案了！’
日本财阀的都有属于他们的大量土地，但是日本财阀并不激烈反对土改政策。所谓堤内损失堤外补，如果日本经济持续这么萎靡下去，财阀们的整体经济损失会超过土地损失。
中国的成功早就刺激到了比较倾向社会主义的日本众议员，他们深知日本农村的局面，相信土改政策一定可以解决日本普通民众的问题。
在规定的发言时间内完成了发言，石井良也走下讲台。会场里每一名议员都在注视着石井，却没有议员向他欢呼或者鼓掌。只有在石井坐回位置上，旁边的柴田议员向他伸出手，两人的手握在一起。
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按照流程，有人介绍完提案，自然要进入辩论过程。台下的人跃跃欲试，都想说些什么，却没人起来讨论。公开反对这样的提案也需要一定勇气，如果自己的反对被传出去，定然会遭到很大的反对。如果不想反对，也就没什么好说的。议员们都是聪明人，大家就保持了沉默。
看得出，议长本人也很想尽快结束这个议题。见没有人要提出意见，议长的木槌敲下，“此提案以记名投票模式进行！”说着，不快的目光就在石井与柴田两位议员身上扫过。
石井眉头皱起，而柴田议员已经站起身表示不服，“按照议事规则，要进行不记名投票。”
议长本人当即答道：“此提案也符合记名投票的要求，有必要实施记名投票。”
有些议员已经觉得柴田议员起身反对的做法并不合适。此事关乎甚大，如果采取不记名投票，这个提案有可能因为情绪关系而被通过。现在日本的国会并非是西方国会那种权力机构，而是向天皇提供‘建议’服务的机构。将这么一个被情绪驱动的提案交到天皇面前，并不合适。
除了柴田之外，并没有其他议员支持不记名投票。二十几分钟后，投票结果出来了。石井良之议员的提案距离交给天皇的票数还差了14票。结果出来之后，议会中响起两种叹息。一种是失望的叹息，一种是欢喜的叹息。即便每个人都有自己的态度，却没有人就这个提案进行讨论。
石井此时心中百感交集。他最初就认为自己的提案无法通过，并没有报什么幻想。然而距离通过的票数差距这么小，石井着实感觉到了遗憾。如果当时自己也坚持不记名投票，并且做好了进行不记名投票的准备。也许提案就真的通过了。
但事已至此，多说无益。进行记名投票也有好处，石井已经了解到有多少议员持了同样的态度。对这部分议员，石井准备在之后与他们会面。
至于那些反对自提案的议员，石井准备同样会面，看看能否说服这些人改变自己的立场。
此时的石井并没有想到石原莞尔，毕竟石原本人对国会没什么影响力。日本国会秉持了军人不得参政的政治规定，国会中只有贵族院有军人。这些世袭贵族出身军人则根据惯例，除了出席不能拒绝的礼节性事情之外，从不在真正讨论议题的时候进入贵族院。
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